Ban hành chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ theo vị trí việc làm cho chuyên viên về lĩnh vực tư pháp cấp xã
13/10/2026
Nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức thực hiện công tác tư pháp tại xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Tư pháp đã ban hành Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ theo vị trí việc làm cho chuyên viên về lĩnh vực tư pháp tại xã, phường, đặc khu kèm (theo Quyết định số 2218/QĐ-BTP ngày 07/10/2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).
Chương trình được thiết kế theo hướng phát triển năng lực, gắn với yêu cầu thực tiễn của vị trí việc làm
Chương trình nhằm cung cấp, cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp cho công chức cấp xã; nâng cao năng lực, tính chuyên nghiệp và ý thức trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ, công vụ. Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng giải quyết công việc và cung cấp dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực tư pháp tại cấp xã, phục vụ tốt hơn nhu cầu của tổ chức, cá nhân và người dân.
Đối tượng tham gia Chương trình là công chức được giao thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp tại xã, phường, đặc khu. Cán bộ, công chức hoặc người có liên quan cũng có thể tham gia khóa học theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền nhằm chuẩn hóa và nâng cao năng lực thi hành công vụ tại địa phương.
Nội dung bồi dưỡng được xây dựng theo phương pháp tiếp cận phát triển năng lực, lấy yêu cầu thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp cấp xã làm trung tâm. Chương trình chú trọng khả năng vận dụng quy định pháp luật, giải quyết tình huống phát sinh trong thực tiễn; đồng thời tăng cường kỹ năng tra cứu, cập nhật pháp luật, phối hợp công tác, giao tiếp hành chính và phục vụ người dân.
08 chuyên đề bao quát các lĩnh vực nghiệp vụ tư pháp cấp xã
Chương trình có tổng thời lượng 56 tiết, tương đương 07 ngày học, gồm 52 tiết kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ chuyên ngành và 04 tiết hoạt động bổ trợ dành cho khai giảng, bế giảng và kiểm tra cuối khóa. Trong 52 tiết chuyên ngành, có 21 tiết lý thuyết và 31 tiết thảo luận, thực hành, bảo đảm tăng cường trao đổi kinh nghiệm và rèn luyện kỹ năng nghiệp vụ. Việc tổ chức bồi dưỡng được triển khai linh hoạt dưới nhiều dạng thức như học tập trung, trực tuyến, hoặc kết hợp giữa trực tiếp và trực tuyến, trong đó ưu tiên phương thức kết hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công chức vừa theo học vừa bảo đảm nhiệm vụ chuyên môn.
08 chuyên đề của Chương trình tập trung vào các lĩnh vực công tác tư pháp cấp xã, gồm:
(i) Tổng quan về công tác tư pháp cấp xã.
(ii) Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp xã.
(iii) Tổ chức thi hành pháp luật tại cấp xã.
(iv) Phổ biến, giáo dục pháp luật, tiếp cận pháp luật, hòa giải ở cơ sở và trợ giúp pháp lý.
(v) Đăng ký, quản lý hộ tịch, nuôi con nuôi và thực hiện pháp luật về quốc tịch.
(vi) Nghiệp vụ chứng thực.
(vii) Công tác tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp xã trong thi hành án dân sự, thi hành án hành chính, bồi thường nhà nước tại cấp xã.
(viii) Quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực tư pháp tại cấp xã.
Tăng cường thực hành, chuyển đổi số và khả năng tự học của học viên
Một điểm đáng chú ý của Chương trình là yêu cầu tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong từng chuyên đề. Học viên được trang bị kỹ năng sử dụng nền tảng số, cơ sở dữ liệu phục vụ công tác; thực hiện dịch vụ công trực tuyến; quản lý hồ sơ, lưu trữ, báo cáo; đồng thời nâng cao nhận thức, kỹ năng bảo vệ dữ liệu cá nhân và bảo đảm an toàn thông tin.
Chương trình quy định việc biên soạn tài liệu theo hướng mở, tạo điều kiện cập nhật kịp thời các quy định pháp luật, kiến thức và kỹ năng mới. Tài liệu có thể được phát triển thành học liệu số, kết hợp tình huống điển hình, video hướng dẫn nghiệp vụ để hỗ trợ học viên nghiên cứu trước, tự học và vận dụng sau khóa học.
Việc tổ chức giảng dạy cần áp dụng phương pháp tích cực, lấy người học làm trung tâm, phát huy kinh nghiệm thực tế và tăng thời lượng dành cho trao đổi, thảo luận, thực hành. Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có thẩm quyền tổ chức Chương trình theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức.
Bảo đảm đánh giá kết quả và điều kiện cấp chứng chỉ
Kết thúc khóa học, học viên phải hoàn thành bài kiểm tra cuối khóa theo quy định. Việc đánh giá có thể được thực hiện bằng hình thức trắc nghiệm, tự luận, xây dựng chuyên đề hoặc xử lý tình huống thực tiễn, phù hợp với nội dung kiến thức và kỹ năng của Chương trình.
Học viên được cấp chứng chỉ hoàn thành Chương trình khi tham gia tối thiểu 80% thời lượng bồi dưỡng, có kết quả đánh giá mức Đạt và đáp ứng các quy định khác có liên quan. Chứng chỉ hoàn thành Chương trình này không thay thế Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch theo quy định của pháp luật về hộ tịch. Trường hợp công chức đã được bồi dưỡng và được cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch thì được miễn tham gia chuyên đề 5 và chuyên đề 6 của Chương trình.
Việc ban hành và triển khai Chương trình là cơ sở để tổ chức bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng theo vị trí việc làm, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thực hiện công tác tư pháp tại xã, phường, đặc khu. Trong thời gian tới, Bộ Tư pháp tiếp tục tổ chức biên soạn, hoàn thiện Tài liệu bồi dưỡng trên cơ sở Chương trình đã được phê duyệt, bảo đảm bám sát mục tiêu, nội dung và yêu cầu thực tiễn; chú trọng hướng dẫn thực hành, xử lý tình huống nghiệp vụ và cập nhật các quy định pháp luật mới, gắn với chuyển đổi số. Qua đó, từng bước nâng cao năng lực thực thi công vụ, đổi mới phương thức làm việc và chất lượng phục vụ người dân, đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.
Vụ Tổ chức cán bộ